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構建與完善產業鏈條 土壤汙染治理穩步推進

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企業動態
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2018/11/29 16:52
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  土壤環境汙染程度不容樂觀,但目前國內土壤行業才剛剛起步,相關法律法規不甚完善。針對這一係列的問題有待更詳細的政策,規範技術、建構層次化風險評估體係等。

  “土壤汙染除具有隱蔽性、滯後性、累積性和不可逆轉性等共性特征外,還具有基數大、類型多、麵積廣、汙染信息不清等個性特點。”中國科學院南京土壤所研究員周靜表示,土壤汙染已成為建成小康社會的突出短板之一。

   不過與之土壤汙染現狀形成強烈反差的是我國土壤汙染尚處於起步階段。“從國內外實踐看,土壤汙染的形成非一朝一夕,問題的解決也不可能一蹴而就。土壤汙染工作既要做好打攻堅戰的準備,更要具備打戰的耐心。我國土壤汙染工作尚處在起步階段,需要夯實基礎、突出、底線思維、紮實推進。”環境保護部土壤環境管理司司長邱啟文說。

  結合我國土壤汙染治理以及地方的治理探索,污老版香蕉app下载認為,需要從以下幾大方麵入手,推動我國土壤汙染治理的步伐。

  預防為主。邱啟文強調,土壤汙染要從源頭去把控。土壤一旦被汙染,幹淨及很困難,投入成本巨大。從經驗來看,汙染預防可能隻要花1元,風險管控要花10元,末端治理就得花百元。由此,土壤汙染鮮明的特點是,要堅持預防為主、保護優先和風險管控的方針。

  法律支撐。現有土壤汙染相關規定分散體現在環境保、固體廢物汙染環境法、農業法等法規中,大多是原則性、概括性的,缺乏實施細則來明確汙染土壤的管理責任、技術、融資機製、風險評估等,不具有可操作性。按照規劃,土壤汙染法草案要在今年提交給會,完成提請和審議任務。相關法律體係的建立,無疑將有助於土壤汙染的。

  健全規範。以強化土壤環境管理為目標,健全土壤汙染相關技術、標準、規範,並健全農用地利用技術指南等技術規範;以強化土壤環境監管能力為目標,健全省、市、縣環境監測機構土壤環境監測儀器設備,並提升監測人員工作效能。

  構建體係。北京市環境保護科學研究院院長薑林建議,建立相應的技術的應用技術規範;建立製定過程建設運行維護等相關標準;製定針對二次汙染的相關技術標準,防止汙染場地過程中的二次汙染;建立合理的效果的評估,包括引入統計分析進行汙染場地效果的評估;研究製定綠色可持續技術標準等等。

  信息公開。環境保護土壤環境管理與汙染控製實驗室主任林玉鎖建議,借鑒通行做法,建立汙染地塊管理流程,規定了全過程各環節的主要信息應當向社會公開。包括疑似汙染地塊土壤環境初步調查報告、汙染地塊土壤環境詳細調查報告、風險評估結果、風險管控方案、治理與修案、效果評估結果等。

  據邱啟文進一步介紹,還將從信息公開、引用約束及責任追求等幾個方麵來強化對土壤市場的監管工作。構建和完善整個產業鏈條,並形成若幹綜合能力強的和一批有的中小企業來推動土壤汙染治理與工作。

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